La diplomatie d’un petit État : l’ASEAN et l’équilibre stratégique : synthèse
Devenue indépendante en 1965 sans sécurité ni arrière-pays, Singapour a inscrit sa survie dans un cadre régional lorsque son ministre des Affaires étrangères Rajaratnam signa en 1967 la déclaration de Bangkok qui fonda l’ASEAN. Sa diplomatie suit une doctrine de réalisme de petit État qui associe dissuasion, accords de défense avec des puissances extérieures, attachement au droit international et coalitions de petits États telles que le Forum des petits États (Forum of Small States) et le Global Governance Group. Les accords commerciaux, des accords bilatéraux de 2001 à 2004 au CPTPP, au RCEP et aux premiers accords sur l’économie numérique, ainsi que les conventions fiscales couvrant une centaine de juridictions, ont fait de la diplomatie économique une source d’accès aux marchés pour les entreprises de la ville. Singapour décrit sa politique comme une politique de constance sur les principes, une position qui lui a permis de garder l’équilibre entre les États-Unis et la Chine tout en imposant ses propres sanctions à la Russie en mars 2022. Pour la place financière, cette diplomatie apporte prévisibilité, accès aux marchés, coopération réglementaire et fiscale et la réputation d’un hôte digne de confiance, ce qui distingue Singapour de la neutralité formelle de Genève comme de l’absence de politique étrangère propre à Hong Kong.
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