Institutions internationales et régionales à Singapour
Une place financière ne vit pas seulement de banques, de bourses et de tribunaux. Elle vit aussi des institutions qui réunissent gouvernements, banques centrales et experts autour de problèmes communs. Lorsqu’une organisation internationale choisit une ville pour son siège ou pour un bureau régional, elle y amène des fonctionnaires, des réunions, des données et un flux de visiteurs qui portent le nom de la ville dans les ministères et les conseils d’administration du monde entier. Singapour a recherché ces institutions avec la même détermination que celle qu’elle a mise à attirer banques et maisons de négoce. Ce chapitre examine les organisations qui ont leur siège ou un bureau régional dans la ville et s’interroge sur ce qu’elles représentent pour sa place financière.
La réponse diffère de celle que le volume consacré à Genève a donnée pour sa propre ville. La partie F de Genève, place financière internationale décrivait une ville qui accueille des dizaines d’organisations universelles de la famille des Nations unies, le Comité international de la Croix-Rouge et les missions de presque tous les États du monde. Leur présence est née d’une tradition humanitaire, de la neutralité suisse et de la décision de 1919 d’installer la Société des Nations sur les rives du lac. Singapour n’a pas d’histoire comparable. Ses institutions internationales sont plus jeunes et moins nombreuses. La plupart sont des organismes régionaux dont les travaux touchent de près l’économie et la finance. On y trouve le secrétariat de la Coopération économique pour l’Asie-Pacifique, le bureau de surveillance du filet de sécurité financière régional, un centre du BIS Innovation Hub de la Banque des règlements internationaux, un institut de formation du FMI et le seul bureau hors de Washington où l’ensemble du Groupe de la Banque mondiale est représenté.
Le chapitre procède en six étapes. Il commence par l’APEC et les formes de coopération économique régionale qui ont amené son secrétariat à Singapour. Il aborde ensuite la surveillance financière régionale dans le cadre de l’initiative de Chiang Mai, la coopération et l’innovation entre banques centrales, puis la place de Singapour parmi les organismes mondiaux de normalisation, dont la plupart siègent ailleurs. Après une section consacrée aux conséquences pratiques, le chapitre se termine par une comparaison entre la Singapour internationale et la Genève internationale. Les fondements juridiques de la place financière, ses institutions d’arbitrage et sa politique étrangère sont traités dans les chapitres précédents de cette partie (voir les chapitres F.I à F.IV).
L’essentiel
Singapour accueille un petit nombre d’organisations internationales, pour la plupart régionales et consacrées à l’économie et à la finance. Le secrétariat de l’APEC coordonne les travaux des 21 économies membres de la Coopération économique pour l’Asie-Pacifique. L’ASEAN+3 Macroeconomic Research Office (AMRO), devenu organisation internationale le 9 février 2016, assure la surveillance pour le filet de sécurité financière régional de 240 milliards de dollars US de la Chiang Mai Initiative Multilateralisation. Le BIS Innovation Hub dispose depuis 2019 d’un centre à Singapour, qui a lancé le Projet Nexus pour l’interconnexion des systèmes de paiement instantané. L’IMF-Singapore Regional Training Institute et le pôle du Groupe de la Banque mondiale consacré aux infrastructures et au développement urbain, qui compte plus de 300 collaborateurs, complètent le tableau. La plupart des organismes mondiaux de normalisation siègent en revanche à Bâle, Madrid ou Paris, de sorte que l’influence de Singapour sur les règles financières repose sur sa qualité de membre et sur le travail des agents de la MAS au sein de ces organismes.
À titre d’information générale uniquement. Cet article ne constitue pas un conseil juridique ou fiscal, ne remplace pas un conseil adapté à votre situation et ne crée aucune relation avocat-client. Il reflète l’état du droit en octobre 2026.